A ideia de criar distritos urbanos dentro da cidade de Lisboa, para a sua governação, é uma ideia antiga e que contribui para resolver parte dos problemas que uma ancilosada delimitação administrativa das freguesias impede de resolver. Mas o grande desafio hoje é estabelecer um sistema de governação que permita gerir a cidade, ela própria, como um distrito urbano de uma região muito mais vasta. É por aí que os problemas de governação de Lisboa se devem colocar, bem assim como os problemas da sua competitividade territorial no contexto ibérico, europeu e mundial.
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